在“百千万工程”全力推动城乡高质量发展的当下我要配资网平台，“三线”乱象却如一块绊脚石，横亘在不少地区城乡人居环境及基层治理的道路上。
番禺是全市排名第二的人口大区，2024年末常住人口超280万，城中村众多，城镇化率达92.5%，“三线”乱拉乱搭问题普遍存在，不仅影响城乡风貌、存在安全隐患，还会导致通信信号不稳定、数据传输卡顿等问题，严重影响群众日常通信与企业生产经营数据服务需求，成为困扰城乡基层治理的“老大难”。
随着“百千万工程”在番禺的深入推进，番禺区聚焦“三线”整治提升工作，下足苦功夫、硬功夫，在全区选取13个村（居）作为试点，从“建”“管”“运”全流程入手，凝聚区镇村和运营商的力量，为探索解决城乡“三线”治理难题提供了番禺样本。
建“机制 + 设施”
把管理责任和服务设施理顺了
“三线”管理问题涉及运营商、供电、政数、公安、住建、属地镇（街）、村（居）等多个部门和单位，多头管理是管理难的原因之一。
番禺区从问题症结入手，通过“百千万工程”信息化建设专班牵头，印发《番禺区“百千万工程”“三线”整治试点改革工作方案》等5份核心机制文件，构建“区政数局统筹 + 镇街组织实施 + 村居协同配合 + 运营商积极参与”的“3 + 1”体系，建立跨部门协调机制，彻底厘清了部门、镇街、运营商的管理边界。
全力建设公共路由是番禺区的另一项重要探索。2025年6月省通信局提出通信线路整治“四步法”（即规划、建设、割接、长效管理）后，番禺区第一时间部署行动，以政府主导统筹为核心，迅速联动运营商协同配合、其他主体参与补充，将“四步法”全流程融入公共路由建设。
目前已累计建设公共路由96.77公里（含地下管道59.27公里、钢绞线37.50公里），通过统一线路走向、规范架设基础，从根源解决“三线”乱拉问题，形成政府主导、协同共享的良性格局。
9月15日番禺区“百千万工程”人居环境整治提升专题现场会上，省通信管理局领导对番禺区公共路由建设做法予以充分肯定，指出要把“三线”整治打造成“百千万工程”的民生工程，通过强弱电分离消除人员密集区线路隐患保安全，科学规划建设公共路由提升风貌；抓好规划、协同、管控三大关键树立标杆；强化责任、资金、督导三大保障，为全市提供番禺经验。
抓“队伍 + 网格”
把管理效能和精细水平提升了
石碁镇是本轮“三线”整治的试点镇之一，该镇将“三线”整治工作纳入《石碁镇（专业镇）乡镇建设规划》，联合运营商、供电局组建镇级巡查队伍，落实常态化监督，完善网格化管理 —— 将运营商线路维护网格、供电局电力巡检网格与镇街行政网格“三网融合”，每月开展两轮全域覆盖巡查。全面实施“三线”施工报备管理。
全镇19个村（社区）均已纳入区级“三线”智慧管理平台管理，运营商、供电局施工前需通过平台同步报备，确保镇街、村居提前掌握施工计划，避免违规施工和重复开挖等现象。
建立“五个及时”工作原则，即“发现问题及时调度村（社区）现场核查”—“管线单位及时整改”—“村（社区）及时反馈整改进度”—“镇信息化建设专班及时汇总上报”—“区政数局及时协调疑难问题”，确保问题隐患能在24小时内闭环解决。今年累计完成整改778处，各村（社区）整改率达100%。
石碁镇石碁村党委书记孔浩基告诉记者，“三线”治理问题是农村基层管理的老大难问题，既影响村庄环境品质，又关系到群众生命财产安全。
借着这次纳入整治试点的契机，该村先后召开12场村民代表会宣传有关政策，通过“党员带头拆”，统一思想、凝聚共识、消除村民顾虑，最终获得95%的村民支持。
用“数字 + 考核”
把规范运营 + 长效服务落实了
为常态化推动“三线”整治提升，番禺区创新开发建设番禺区“三线”整治智慧管理平台，目前已在石碁镇及13个试点村居试运行，平台整合了监测、预警、处置全流程功能，实现整治动态实时掌握，切实提升了管理服务效能。
截至目前，全区依托公共路由优化开展“三线”整治试点改革以来，通信线路故障率明显下降，群众反映的通信质量问题投诉量大幅减少；企业专线数据传输速率稳定性显著增强，能有效满足电商、制造企业等对高质量数据服务的需求，进一步形成“政府主导、协同共享、服务提质”的良性格局。
番禺区政务和数据管理局局长何顺钊表示，番禺区还将持续以省“四步法”为根本遵循，加快推动镇街、村公共路由规划建设，凝聚多方合力，以数字化赋能治理效能，以标准化提升整治品质，抓细抓实“三线”整治各项工作，全力打造“线缆整齐、安全有序、生态宜居”的乡村新风貌，为“百千万工程”提供坚实支撑。
采写：南方+记者 钟晓宇
摄影：南方+记者 吴伟洪
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